抢滩PPP 政信金融加码布局西南

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我们的记者王彩娜

随着《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》的出台，郑新财政开始“摸着石头过河”，探索ppp模式。一段时间以来，ppp的受欢迎程度持续上升。贵州、四川、云南和重庆的地方政府积极响应，相继启动了多个ppp基础设施建设项目。供水、交通和环境保护领域成为焦点。互联网金融、咨询和法律行业的企业迅速跟进并增加了布局。西南地区基础设施建设的投资模式悄然发生了变化。

政信金融企业加码布局

目前，ppp模式已经得到政策的肯定，是吸引社会资本进入基础设施和公共服务领域的一种新方式，对缓解地方财政压力、加快改善民生具有重要意义。

据公开数据显示，截至2016年2月29日，全国共有7110个ppp项目被纳入ppp综合信息平台，涵盖能源、交通、水利建设、生态建设、环境保护和市政工程等19个行业，总投资约8.3万亿元。巨大的市场蛋糕吸引了政治和信托金融企业迅速加入ppp浪潮。

作为政治和信托金融业的开拓者，华宇国鑫总裁裴在接受采访时表示，在中国西南地区规划ppp项目并非一时兴起。据裴介绍，近年来，华宇积极投资地方政府基础设施建设项目和符合国家产业政策的民生项目，先后投资四川、贵州、安徽、湖南、广西、云南等省的基础设施建设项目，涉及地方政府存量债务的投资项目超过140亿元。

华宇国鑫只是进军西南的政治信托金融企业的一个缩影。

中国政法信息技术研究院财务委员会主任、原中国人民银行办公厅主任肖干柱指出，四川是推进中国“一带一路”战略的重要节点城市，成都城市基础设施建设水平居西南第一，成都投资环境适合推广ppp模式，未来发展非常广阔。

裴宗伟坦言，他对成都空房的发展持乐观态度，认为成都是2016年西南地区企业战略布局的重点目标。

地方政府渴望吸引凤凰城

政治、信托和金融企业青睐西南地区，这与地方政府的积极态度有关。

裴坦言，一些地方政府部门会前来参观或邀请企业考察。清明节小长假前，成都市武侯区政府相关负责人前来洽谈ppp项目落地事宜。

为什么政府对ppp情有独钟？钱包是最有解释力的。

随着经济增长放缓，地方政府的钱袋也收紧了。同时，由于地方融资平台清理的影响，资本建设存在较大缺口，人们的目光自然聚焦于活跃的社会资本。

继2015年国家发改委网站ppp项目栏目之后，财政部于今年2月正式推出ppp综合信息平台项目库。可以看出，政府在大力推广ppp模式。

在中央政府诸多优惠政策的支持下，经过两年的培育和推广，ppp模式已经发展成为各地稳定增长、调整结构、推进改革、惠及民生的重要抓手。

在经济下行压力越来越大的背景下，许多地方政府对ppp项目寄予厚望并积极推进。以成都市武侯区为例，2015年4月，成都市武侯区出台了第一个《政府-社会资本合作(ppp)模式暂行管理办法》，并立即开始了ppp模式在成都的探索和实践。由项目业主武侯区建设局负责的“武侯新城和万兴路快速通道新项目”成为武侯区首个ppp模式建设项目。

武侯区区长李琳表示，武侯区人文历史悠久，人才基础雄厚，金融环境灵活。这些独特的条件有利于大力发展ppp项目，并有巨大的经济发展/12365；だよ 0/。政府与信托的合作将对武侯区的发展起到至关重要的作用。

武侯区副区长张继光表示，近年来，武侯区积极进行经济改革和创新，依托国有银行，重点引进外资，积累新的金融企业。驻川资产管理公司和基金管理公司大多选择在武侯区落户，武侯区每年28.95%的财政收入来自金融业。

一方面，社会资本激增，另一方面，有一个政治和信托资产项目需要注入资金。如何为停靠建造一座桥？

“政府和社会资本之间的界限应该澄清。如果政府不应该管理事情，它会让企业倒闭。除了优惠政策外，还要给企业合理的收入，而且回报是可以预期的，这样企业才有参与的积极性。”肖甘柱认为，郑新金融公司最关心的是如何找到双方的利益平衡，这是保证ppp项目健康成长、发展和进步的核心问题。

来源：安莎通讯社