发改委力推价格改革 医疗服务等领域“红利”可期

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价格变化正在发生。

28日，国家发展和改革委员会价格司司长石在“深化价格机制改革，降低实体经济成本”新闻发布会上透露，近期将出台多项改革措施，包括出台《医疗服务价格改革意见》和《吉林、天津等六省(直辖市)深化价格改革实施意见》。其中，资本市场对医疗服务领域的改革持乐观态度。许多分析人士认为，国家政策鼓励社会资本进入医疗服务领域，这在很大程度上得益于政策，并将迅速发展。

价格变化和负担减轻“记录”是显著的

“从今年开始，电价已经大大降低了。两次降价可以为工商企业减少约470亿元的电费负担。”石开门见山，一一数着价格改革带来的改革“红利”。

具体而言，2015年11月，国家发展和改革委员会将非住宅天然气门站价格下调0.7元/立方米，每年直接减轻下游负担430多亿元。2015年，国内汽油和柴油的最高零售价格调整了19次(12次下调7升)，石油行业的负担减轻了1200多亿元。

此外，今年已两次下调信用信息服务费和银行卡刷卡费。据估计，这两项费用减免每年可减少商业流通企业等用户约80亿元的支出。清理长江沿岸航运企业的费用，将入场费列入中欧类，取消船舶港口费等七项行政性收费，每年可为相关企业减轻约70亿元的负担。

此外，在中央一级，包括住房建设、工业和商业在内的六个部门的12项行政费用已经减少，这每年可以减少大约40亿元的负担。在地方一级，清理和规范企业收费的效果也很明显。

例如，“安徽省在清理和规范企业收费的基础上，率先建立了省、市、县级收费目录清单制度，每年可为企业减轻50多亿元的负担。广东省大力推行企业“零收费”制度，减免省内企业所有行政事业性收费。”石对说道。

价格变化充满活力，许多改革“迫在眉睫”

不仅如此，还有许多改革即将到来。同日，石透露，医疗服务价格改革意见即将出台，预计吉林、天津等六省(直辖市)将在7月底前出台深化价格改革的实施意见。据记者了解，国家发改委进行了一系列改革，包括改革环保电价补贴方式，完善可再生能源价格形成机制和补贴方式，实施超定额水价上调政策。

国家发展和改革委员会、卫生计划委员会、人力资源和社会保障部、财政部将于近期发布经国务院批准的《关于推进医疗服务价格改革的意见》石透露，这一意见是医疗卫生体制改革的重要组成部分，也是去年发表的一篇推动药品价格改革的姊妹文章。

“医疗服务价格改革坚持总量控制、调整与放开相结合、加强政策联动、积极稳妥推进，逐步建立分类管理、动态调整、多方参与的医疗服务价格形成机制，基本理顺医疗服务价格关系。”他说。

值得注意的是，资本市场对医疗服务领域的改革持乐观态度。上海证券分析师认为，国家政策鼓励社会资本进入医疗服务领域，社会资本从政策中受益匪浅，并将迅速发展。

中泰证券分析师程教义也认为，中国医疗服务行业在过去10年取得了快速增长，未来5年仍将保持中高增长。据分析，国务院发布的《关于促进卫生服务业发展的若干意见》明确提出，到2020年，中国卫生服务业总规模将达到8万亿元以上。到2015年，中国卫生总支出将达到4万亿元左右。基于此，预计未来五年复合增长率将达到15%。如果剔除一些非医疗卫生行业，预计未来五年医疗服务行业的复合增长率将在10%左右，仍将保持中高速增长，到2020年达到6.5万亿左右的行业规模。

医疗服务价格改革必将进一步推动整个医疗行业的发展，这只是改革红利的一个缩影。

价格机制是市场机制的核心。创新价格机制不仅是加强需求侧管理的重要举措，也是推进供给侧结构改革的关键环节。记者了解到，深化电力、天然气、医疗、交通等领域的价格改革是下一步价格改革的重点。改革的目标之一是进一步放开竞争性环节的价格，这将进一步刺激市场活力，促进结构调整，降低企业成本，优化价格环境。

来源：安莎通讯社