资源税“自动稳定器”作用凸显

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自2016年7月1日起，中国将全面推行资源税从价征收改革。日前，国家税务总局物业税司相关负责人告诉记者，此次综合改革是在总结以往原油、天然气、煤炭等资源改革取得积极成果的基础上推进的。从以往改革的结果来看，资源税从价征收实现了税收与矿产价格的直接挂钩，起到了资源税“自动稳定器”的调节作用，有效克服了原有定额征收方式缺乏弹性和逆向调整的问题。

该负责人表示，自2010年以来，中国先后实施了原油、天然气、煤炭资源税从价征收改革，并清理了相关费用，“矿价如‘水’，税如‘船’的格局已逐步形成。”当矿山价格上涨时，从价征收的资源税将增加，这将有助于地方政府及时分享矿山价格上涨的收益，抑制相关矿业经济可能出现的过热；当矿业价格下降，企业效益下降时，从价征收的资源税将下降，税负将自动下降，这将缓解企业经营困难，促进相关矿业经济的复苏。

“从今年1月至5月全国原油、天然气和煤炭资源税收入变化来看，资源税改革建立的从价自动调整机制发挥了良好的作用。”该负责人进一步解释说，由于今年前五个月原油、天然气和煤炭价格大幅下跌，资源税收入相应减少，三项资源税共减少75.9亿元。根据静态计算，如果不实行从价税，全国石油、天然气、煤炭企业同期利润将减少60亿元左右。

自2015年5月1日起，为缓解我国铁矿石企业经营困难，国家将铁矿石资源税由80%上调至40%。据统计，由于减税政策的实施和铁矿石需求的下降，今年前五个月全国铁矿石资源税为11.9亿元，同比下降65.3%。“由于铁矿石仍受定量配额限制，因此与价格无关。因此，国家只能通过引入单独的减税政策来减轻企业税收负担。这表明将现行资源税从固定数额改为从价税的必要性和紧迫性。”负责人说。

来源：安莎通讯社