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面对英国退出欧盟的可能情景,欧洲当局没有预设的路线图。

据一位欧洲政府负责筹备此事的高级官员称,布鲁塞尔的官员被命令不要在书面文件中写入任何场景,以免危言耸听者泄露。

鉴于英国退出欧盟可能带来的政治和财政影响,尚不清楚路线图是否真的有用。全球投资者担心这个问题对世界经济的影响。欧洲理事会主席唐纳德·图斯克甚至说,英国退出欧盟可能意味着西方政治文明本身的终结。

图斯克的言论突显出,面对成员国可能退出欧盟,欧盟官员维护自身诚信将是一项艰巨的任务。然而,当欧盟刚成立时,成员国的退出仍然是不可想象的。退出机制直到2009年才被写入法律。

前24小时

6月24日黎明前,如果英国退出欧盟的结果是明确的,从柏林到布鲁塞尔的欧盟领导人将被迫开始采取对策。欧元区国家的财政部长最早可能在希腊债务危机当天晚上召开紧急会议。市场反应可能包括英镑的大幅波动、瑞士国家银行对外汇市场更激进的干预以及全球不稳定的加剧。

外汇市场尚未消化英国退出欧盟的可能性。因此,塔顿投资管理公司的首席执行官洛塔尔·门特尔告诉彭博电视台,如果结果是真的,它很可能会崩溃。

此外,政治影响可能更令人担忧。德国和法国这两个欧洲传统大国预计将率先控制局面。据三位知情人士透露,两国计划最早在6月24日做出回应,其中可能包括进一步深化欧元区一体化的承诺,并宣布欧盟的梦想没有破灭。

布鲁塞尔经济智库布鲁格尔(bruegel)的冈特拉姆沃尔夫(Guntram wolff)表示:欧盟需要一个可靠的战略。为了避免欧盟逐渐解体,领导人需要增强欧盟的吸引力,尤其是法德联盟。

英国退出欧盟结果公布后的第一周

公投后,随着周末的到来,英国人逐渐接受了离开欧盟的结果,而其他欧洲国家也有自己的问题要回答。

由于担心英国退出欧盟可能会进一步引发欧洲民粹主义和反体制情绪的上升,欧盟领导人可能会选择采取前所未有的措施,最早在6月25日(周六)召开一次紧急峰会,届时英国可能不会出席。

这有两个原因:向参加6月26日大选的西班牙选民发出信号,欧盟仍然强大;同时,在人员自由流动和进入欧盟单一市场方面,它决定了给英国什么,或者不给英国什么。

即使没有英国,欧盟仍有分歧需要解决。在法国,民调显示,反欧洲一体化的民族阵线预计将挤进明年的总统决选,法国总统奥朗德将有理由向选民表明,离开欧盟将带来不利后果。在反欧情绪也在上升的国家,如荷兰和丹麦,领导人可能认为向他们的传统盟友英国提供一些支持会带来一些政治利益。

法国国民阵线领导人马琳·勒庞。如果英国投票退出欧盟,它可能会进一步点燃欧洲的民粹主义和反权力者的情绪。

非欧元区欧盟成员国,尤其是匈牙利、波兰、瑞典和其他反欧情绪日益高涨的国家,可能会抵制法国和德国推动欧盟进一步一体化的任何努力。随着英国的退出,非欧元区国家将失去一个重要的合作伙伴,它们在欧盟国内生产总值中的份额将只有14%。

英国首相大卫·卡梅伦计划在公投后一周在布鲁塞尔举行的峰会上会见其他27个欧盟国家的领导人。正是在这次会议上,卡梅伦可能会引发欧盟条约第50条中从未使用过的成员国分离条款。

到2018年6月底,英国将有两年时间与欧盟就撤军进行谈判。卡梅伦会希望英国像挪威或冰岛一样,与欧盟保持紧密联系,成为欧洲经济区的一部分吗?还是会有其他安排,使英国必须在世贸组织的框架内开始与欧盟的贸易?

公投后100天

欧盟领导人担心公投将在欧洲大陆引发类似的呼声。随着2017年荷兰、法国和德国大选的临近,有理由阻止其他国家落后于英国。与此同时,德国马歇尔基金会的高级研究员迈克尔·利认为,这也可能导致欧盟的注意力从希腊的金融、难民危机、乌克兰的不稳定局势等问题上转移。

到这个时候,英国的政治迷雾可能已经散去。欧盟可能会面对新的英国首相,如前伦敦市长、英国退出欧盟的支持者鲍里斯·路·约翰逊。无论下一任英国首相是谁,他都必须顺利离开欧盟,并面临新一轮公投的风险,比如苏格兰独立公投。

唐纳德·图斯克:我担心英国退出欧盟会开球。

英国将开始讨论重新谈判一些欧盟协议,包括捕鱼配额、金融服务立法以及医疗和安全标准,这些都是在50多年前制定的。与此同时,英国需要开始与世界其他国家重新谈判贸易协定。此外,可能有必要开始讨论英国和欧洲机构的重新安置,如欧洲银行管理局。

这些步骤都必须得到其他欧盟国家和欧洲议会的同意。图斯克告诉德国《图片报》,这一过程将持续至少7年,并且不能保证它会成功。

图斯克在一次采访中说,没有人能预测长期后果。我担心英国退出欧盟不仅会揭开欧盟的最后一幕,还会揭开整个西方政治文明终结的帷幕。

来源:安莎通讯社

标题:欧盟官员得到命令 不要将任何情景写入书面文件

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