国企减负：2019年起不再承担家属区水电热和物业费

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国有企业减轻了负担:从2019年起，他们将不再承担家庭区域的水、电和物业费

中新网北京6月23日电(记者李)国务院办公厅22日宣布，从2019年起，国有企业将不再以任何方式承担职工家庭区域“三供一业”(供水、供电、供热(供气)和物业管理)的相关费用。专家指出，这有利于减轻企业负担，促使国有企业集中精力拓展主业，瘦身强身。

数据地图。

时刻表

——2019年，国有企业将不再承担“三资一业”

22日，国务院办公厅转发了《国务院国有资产监督管理委员会、财政部关于国有企业职工家庭“三资一业”分离交接的指导意见》，明确了国有企业职工家庭“三资一业”分离交接的时间表。

根据《意见》提出的时间表，从2016年开始，我们将在全国范围内全面推进国有企业(包括中央企业和地方国有企业)职工家庭领域“三供一业”的分离和交接，并对相关设备设施进行必要的维护和改造，使其达到城市基础设施的平均水平。按户设表，按户收费，交由专业企事业单位社会化管理，到2018年底基本完成。从2019年起，国有企业将不再以任何方式承担职工家庭领域“三资一业”的相关费用。

他们不仅不再承担成本，而且补贴也将被禁止。该意见认为，国有企业除了工资和福利外，不应补贴职工家庭领域的“三资一业”，以有效减轻企业负担，确保国有企业轻装上阵，公平参与市场竞争。

“三供一业”的分离和转移是剥离国有企业履行社会职能的重要内容。中国企业研究院首席研究员李进向Zhongxin.com表示，由于历史原因，国有企业承担了许多不应由企业承担的社会管理职能，如工厂化大型集体、“三资一业”、教育和医疗等。，这对国有企业来说是非常不合理和不公平的，已经成为国有企业参与市场竞争的不利条件。

李进表示，剥离后，将有助于企业卸下包袱，集中精力拓展主业，减肥强身，同时也有助于企业盘活优质资源，增强市场竞争力。

数据地图。中国新闻社记者李波照片

路线图

——分离和移交费用由企业和政府共同承担

“三供一业”的分离和转移需要充足的资金保障。分离和移交“三资一业”的费用包括相关设施的维护费用、可行性研究费用、设计费用、旧设备设施的拆除费用、建设费用、监理费用等。然而，钱从哪里来？

"分离和移交的费用由企业和政府共同承担."《意见》明确，中央企业分离转让成本由中央财政(国有资本经营预算)补助50%，中央企业集团公司和被转让企业主管企业承担的比例不低于30%，其余部分由被转让企业自行承担。原政策性破产中央企业的分离和转移费用由中央财政全额承担(国有资本经营预算)。地方人民政府应当明确地方国有企业分离和转移成本的解决办法。

中国企业改革与发展研究会副会长周对说，在企业效益好的时候，“三供一业”的分离和转移更容易推进，现在企业效益的增长面临更大的压力，这使得这项工作更难推进，但也凸显了政府减轻国有企业负担的决心。

该意见认为，如果“三供一业”的分离和转移对企业的绩效评价指标有很大影响，可以适当考虑绩效评价。

数据地图。一位妇女在医疗保险服务台咨询。王思哲

下一步

-试点剥离医疗保健和教育等公共服务机构

去年9月发表的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出，要加快剥离企业经营社会职能，解决历史遗留问题。完善相关政策，建立政府与国有企业合理的成本分担机制，多渠道筹集资金，通过分离移交、改制关闭和撤销等方式剥离国有企业职工家庭区域内的医院、学校、社区等“三资一业”和公共服务机构。

去年12月9日召开的国务院常务会议提出，要加快混合所有制改革，取消企业的社会职能。2016年，全面推进供水、供电、供热、物业管理的分流和转移，启动医疗、教育等公共服务机构剥离试点。

国有资产监督管理委员会今年2月公布的国有企业“十大改革试点”明确提出，计划选择2-3家中央企业推进所办教育机构深化改革试点，选择2-3个城市开展国有企业退休人员社会化管理试点。

Zhongxin.com记者注意到，一些地方在国有企业改革意见中已经明确了地方改革的时间表。例如，河北省明确提出，要以国有企业社会职能分离为重点，在中央分散的国有企业职工家庭领域和医院、学校、社区等公共服务机构分离的情况下，开展“三资一业”试点改革，2015年底前完成试点方案的制定，2016年基本完成试点工作。

来源：安莎通讯社