前5月民投增速创新低 18省开展政策落实专项督查

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中国经济网北京6月16日电(记者杨淼)近日，国家统计局公布了5月份的经济数据。中国经济网记者注意到，前五个月，中国民间固定资产投资116384亿元，同比增长3.9%，增速较前四个月下降1.3个百分点，民间投资比重也较去年同期下降3.4个百分点。一些媒体称，2016年中国私人投资的增长率显示出“悬崖般的下降”。

2016年，私人投资步伐放缓。前五个月的同比增长率很低

众所周知，消费、出口和投资是推动经济发展的三驾马车。在经济下行压力加大的大环境下，消费和出口在短期内对经济增长的拉动作用有限。中国经济新常态下的投资对于经济稳定增长、结构调整和促进就业的意义也不言而喻。

根据公开数据，在过去的十年里，中国私人投资的比例一直在上升，其增长率通常比整个社会高2-3个百分点。统计局的数据显示，自2015年以来，中国私人投资的步伐已经放缓。2016年第一季度，私人投资增长率从去年的10.1%降至5.7%。4月份，该指数仍未扭转趋势，继续下跌0.5个百分点。根据5月份发布的最新数据，前五个月公共投资同比增长3.9%，增速较前四个月下降1.3个百分点，创下历史新高

据中国经济网报道，改革开放以来，民间投资真正迎来了巨大的发展机遇。随着经济体制改革和对外开放的深入，民间投资取得了快速发展。私人投资占全社会的比重从1980年的18.1%上升到2002年的48.7%，并且随着经济的发展，这一比重逐渐超过了60%。民间投资规模逐年扩大，在整个社会投资中的比重已经超过国有经济投资，投资的自主增长能力逐步增强。

18个省对民间投资政策的实施进行专项监督，民间投资下降的主要原因有四个

关于民间投资增速下降的问题，国家发展和改革委员会秘书长李普民日前在6月份的例行记者会上直言不讳地表示，“目前民间投资存在一些问题。”

据中国经济网报道，5月，为了激发民间投资潜力和创新活力，促进民间投资稳定和提高，国务院成立了9个检查组，并于5月下旬前往北京、河北等18个省，对促进民间投资政策的执行情况进行专项检查。

李普民说，中国民间投资政策的制定和实施存在问题。据了解，中国多年来出台了一系列政策支持人民投资，但其中许多政策并没有完全落地。他说:“一些法律法规缺乏配套的细则和相应的协调措施和配套措施。在实际实施过程中，私营企业并没有受益。”

其次，在政府管理服务方面，李普民指出，企业经营和投资的制度成本仍然相对较高。例如，政府部门的审批项目仍然很多，审批时间仍然很长。有些审批标准不统一，这是互为前提的。审批项目下放后，有些基层部门不愿意接管，有些不善于接管。

第三，李普民认为，在环境建设中，很多企业普遍觉得土地贵、租金贵、税费高、劳动力成本高。民营企业，尤其是中小企业，普遍感到融资难、成本高、资金紧张。

举一个小例子，中国的电力供应来自煤电，中国的煤炭价格已经直线见底，但终端电价并没有相应降低，而电力成本在企业运营成本中排名第一。随着环境保护的加强，用新能源替代不可再生能源是社会发展的必然要求，因此发展初期的新能源价格肯定会更高，企业的电费也会增加。

最后，从企业自身来看，在一些行业产能过剩的背景下，一些中小企业由于转型升级储备不足和信息不对称，难以找到新的投资领域。

中国黄金集团经济学家万？有人说，由于私人资本的性质，私人投资萎缩如此严重。企业担心政策的不确定性。

发改委:有效推进“降本”，提高民营企业投资回报

根据国家统计局的数据，第一季度，中国投资部门出现反弹，主要是受到房地产复苏的影响，但从长期来看，这种复苏的基础是不稳定的，中国国家投资的比例超过60%。由此可见，只有提高人们的投资意愿，才能真正保证全社会投资的稳定性。

国务院监察组的人公开表示，民间投资是稳定增长、调整结构和促进就业的支撑力量。非公有制经济创造了约60%的国内生产总值，80%的就业是由私营企业创造的，50%的税收来自非公有制经济，私人投资占投资的60%以上。可以说，私人投资是不稳定的，中国经济很难获得。

从宏观上看，私人投资增长率的下降与投资结构密切相关，许多房地产投资超过了私人投资的总体比例。据中国经济网报道，很多曾经做实业的民营企业现在都转向了房地产，这也导致了中国房地产泡沫的形成。因此，从长远来看，私人投资的结构是不稳定的。

据中国经济网报道，早在2014年11月，国务院就发布了《关于鼓励社会投资重点领域创新投融资机制的指导意见》，提出要进一步放开市场准入，创新投资运行机制。

就在统计局5月份发布经济数据后，国务院发布了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》。本意见的目的是规范政府相关行为，防止出台排斥和限制竞争的政策和措施，逐步清理和废除阻碍全国统一市场和公平竞争的法规和做法；确保各类市场主体平等使用生产要素，公平参与市场竞争，平等受法律保护，激发市场活力。

李普民表示，要扭转当前民间投资增速下滑的趋势，不仅要落实现有政策，还要有针对性地出台相关措施。特别是要充分利用专项监管促进民间投资的机会，全面梳理现有政策执行情况，评估政策执行效果，有针对性地加以改进和完善，落实各项要求。

除了政府确保私人投资环境的政策外，一些专家认为，加快供应方改革和增强投资的内生增长活力也非常重要。

李普民指出，要解决制约民营企业投资的突出问题。要切实推进“降本”，提高民营企业投资回报。扎实实施“去产能”，促进民营企业转型发展。全力推进“双创新”，激发民营企业风险投资活力，有效引导民营企业抓住“新经济”发展机遇，发挥混合所有制改革的引领作用，发挥ppp模式的带动作用和投资信息服务平台的导向作用。

(编者:石

来源：安莎通讯社