自然科学基金公布十三五账单 研究投入2020追上美国

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“我们第一次面对公众媒体，并首次出现在国务院新闻办公室。”国家自然科学基金委副主任高文在6月14日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说。

在当天的新闻发布会上，高文详细介绍了国家自然科学基金“十三五”发展规划的资金布局，提出了“三个平行”的目标:到2020年，在研究成果和研究经费投入方面，达到与世界上最发达国家相平行的总量；到2030年，中国基础研究对整个经济发展和科学发展的贡献应与发达国家持平；到2050年，我们将实现科技强国的目标。

要实现的第一步是第一步。具体来说，到2020年，中国在科研投资方面应该与美国持平；其次，2020年的论文总数应该与美国的论文总数相等。

投资在2020年赶上美国

20世纪80年代初，为了推动中国科技体制改革，改变科研经费的分配方式，中国科学院89位院士提出设立国家自然科学基金。1986年，国务院批准成立中国国家自然科学基金(以下简称“中国自然科学基金”)，至今已有30年。

高文介绍说，基金委成立之初，国家投资8000万元，现在是248亿元，30年来增长了300倍。

然而，与美国相比，中国在总投资上仍有一定差距。今年，美国科学基金会的投资为77亿美元，其中约60亿美元纯粹用于研究。中国已投资248亿元人民币，相当于40亿美元。换句话说，美国对科学研究的投资大约是中国的1.5倍。

高文指出，到2020年，中国的基础研究总量应该是平行的，也就是说，研究成果和科研投入的总量可以与世界上最发达国家的水平平行。

据高文介绍，按照10%左右的年增长率，到2020年相关投资将达到60亿美元左右，总投资将与美国持平。

其次，根据他的说法，中国科学家现在占世界论文的18%，而美国科学家占24%。“我们现在每年都在逐渐上升。到2020年左右，论文总数将与美国科学家的论文数量相当。”

为了实现这一目标，基金委“十三五”规划提出了多元化的资助谱系和宏大的研究资源目标，包括探索项目、人才项目、工具项目和整合项目四个资助谱系。据报道，每个谱系都有一些关键项目。例如，在勘探类项目中，“十三五”期间每年约有600个重点项目，每个项目都有300万美元的资金支持。在过去的五年里，已经有大约3000-3500个重点项目。

此外，根据学科平衡布局，该计划选择了118个优先发展领域和16个综合交叉领域，并鼓励科学家结合科学前沿和国家需求进行探索和创新。

如何管理和使用好资金？

除了关注研究投资的总量和方向外，记者招待会上的关键问题是如何管理和使用好资金。国家自然科学基金委副秘书长兼发言人韩宇作了详细介绍。

他具体提到了三个方面:一是要完善制度体系；其次，在资金的具体使用上，要规范财务管理。在内部管理中，每个账户都有清晰的痕迹和清晰的资金流；最后，要加强金融监管。

高文说，基金会现在有2%的抽查做法，每年抽查2-3个省，审计部门跟踪2%项目的执行情况。经抽查，如有问题，支持单位，即大学和研究所，将受到处罚。

但是，对于资金问题，要严格把关，简化手续。今年5月底，李克强总理指出，有研究人员报告说，每年有三分之一的时间花在填写各种表格上，有时填写不正确，需要重新输入和填写，浪费了很多时间。有必要简化程序，将科研人员从表格中解放出来。

《21世纪经济报道》记者在采访武汉和北京高校学者时也发现，科研经费使用的灵活性差，报销难成为公众批评的对象。

杰森(化名)是武汉211大学的副教授，他告诉《21世纪经济报道》，他有一笔20万元的项目资金。半年前，这笔钱下到了学校，但报销至今还没有完成。原因是支出项目的发票不匹配，或者发票不合格。他“除了做研究之外，还必须是个金融家。”

此外，如何保证科研经费用在最前沿，给科研人员一个满意的发展前景，也是一个需要关注的问题。

李克强早些时候说:“研究人员告诉我，基础数学研究经费中‘人头费’的比例不到30%，其余只能用于购买设备。我应该为基础数学购买什么设备？”

他进一步指出:“增加人员成本的比例就是承认人才和智力劳动的价值。”

据《21世纪经济报道》记者报道，这个问题也受到了许多研究者的关注。

“我们研究所有400多人，在过去的两年里已经有30多人去了。”中国一家知名研究所的高级工程师告诉《21世纪经济报道》记者。6月14日，他刚刚完成辞职，辞职的理由无非是“钱少了，心里受了委屈。”

张博(化名)，在另一个单位研究大气科学的医生，最近也在企业寻找工作机会。收入和发展是这些跳出系统的年轻研究人员首先考虑的问题。

来源：安莎通讯社