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山西的诚信文化源远流长,晋商已成为十大商帮之首,商品遍天下,与世界接轨。500年来,他们一直依靠信贷在商界驰骋。在建立和完善现代市场经济的过程中,信用缺失已经成为经济发展和社会进步的“软肋”,大力推进社会信用体系建设势在必行。信用信息系统建设作为社会信用体系建设的重要组成部分,在整顿市场秩序、改善社会信用环境方面发挥着重要作用。近年来,中国人民银行太原市中心支行高效履职,不断推动征信业发展,为“诚信山西”建设做出新贡献。
推进社会信用体系建设
中国人民银行太原市分行和山西省发展和改革委员会共同牵头建立了山西省社会信用体系建设联席会议制度,涉及41个部门和单位。先后发布了《关于加快社会信用体系建设的指导意见》和《山西省社会信用体系建设规划(2014-2020年)》等10多份政策指导文件,为全省社会信用体系建设建立了制度框架。省级信息共享平台和“信用山西”网站已投入运行,“守信用、惩失信”工作机制得到完善。
中小企业和农村信用体系建设取得新进展,全省建立了统一的“中小企业和农村信用信息系统”。通过“信息采集、信用评估、信用培育”三大核心项目,银企对接得到大力推进。依托数据库平台,我们创新了“系统+专业合作社”、“信用信息+信用”、“农民+协会+信用”等多种信用模式。全省有271万信用用户,6793个信用村,287个信用乡(镇),重点支持1156个农业龙头企业和1671个农民合作社。总共有192万农民获得了贷款
积极将“金融致富扶贫项目贫困农户信用体系建设”纳入全省社会信用体系建设的总体框架,统一部署和推进414万农户信用信息与扶贫办设立的232万贫困户信息的对接和共享,创新贫困农户信用评级指标,形成农村信用体系建设和精准扶贫的良性推进,帮助山西省贫困地区扶贫开发和经济发展。
规范信用信息市场的发展
中国人民银行太原分行在推进信用信息市场规范发展中,坚持以制度建设为基础,以风险防范为主线,加强辖区内信用信息市场的现场和非现场监管。自2015年以来,制定了《山西省企业信用信息机构管理办法》、《山西省企业信用信息机构备案和处理工作流程》、《山西省信用信息管理应急预案》等一系列内控制度。开发“信用查询管理系统”,创新现场检查模式,采用“信用知识应测试+走查测试+数据比对”的新模式,提高检查效果。综合运用多种手段,完善异地管理架构,建立本地金融机构数据质量动态管理体系,建立个人信用报告异常查询监控和快速反应机制。积极受理信贷异议和投诉,督促金融机构高效处理,维护地区金融稳定。
针对近年来征信领域案件和征信业务现场检查暴露出的潜在业务风险,分两个阶段对商业银行和中国人民银行进行了“防范信息泄露风险、规范征信业务”专项培训,提高征信队伍素质。加强评级行业自律管理,召开行业自律会议,修订《山西省评级机构总经理章程》、《行业自律公约》、《收费标准公约》三个行业自律文件,进一步规范信用评级机构执业行为。
一系列扎实有效的工作有效维护了辖区内征信市场秩序,防范了非法查询和信息披露风险,进一步保护了信息主体权益。目前,山西省有45家企业征信机构(代理机构)、5家评级机构和86家机构接入征信系统。征信系统覆盖山西省235,300家企业和其他组织以及1,689万自然人,中国人民银行分支机构每天查询2,300多份信用报告。
促进金融创新
在当前经济下行压力的复杂形势下,大力推广应收账款融资服务平台,对于盘活应收账款存量、缓解企业财务压力、加快企业转型升级具有重要意义。
截至目前,山西省已开通用户1477个,融资交易367笔,金额超过430亿元,其中60%的资金为中小企业服务。应收账款融资服务平台作为解决中小企业融资难、融资贵的重要突破口,已经得到社会各界的广泛认可。山西卫视等媒体对此进行了宣传,地方政府部门也将平台推广纳入政府工作议程,形成了部门联动、领导监督的合力。
加强信用报告的宣传教育
经过多年的实践和探索,中国人民银行太原市中心支行打造了一个集晋商文化、红色旅游文化、黄河文化于一体的特色信用信息宣传品牌。通过诚信文化建设商业竞赛、大学生诚信火炬传递、校园诚信文化节、诚信剧《还贷》巡回演出、诚信故事评选,弘扬诚信理念,传播诚信精神。
要把加强诚信道德教育与培育信用文化、开展信用知识教育结合起来,努力探索信用调查和公示的长效机制。推动有条件的高校、单位或机构设立信用信息宣传教育基地,推动省内高校设立信用管理专业。通过编写《信用信息管理概论》教材、建立毕业生就业实践基地、协调金融机构举办专门的招聘会,从学习、实习、毕业招聘三个阶段控制并稳步推进全过程,符合山西实际的诚信文化教育逐步形成并取得初步成效。
来源:安莎通讯社
标题:再铸诚信之帮
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